首席律师
崔萍律师，法律硕士，上海市新华律师事务所资深律师，上海市律师协会民商事诉讼专业委员会委员，华东师范大学法学院授课教师，上海电视台法治天地频道特约嘉宾律师，曾任上海市普陀区长征镇法律顾问，上海市普陀区人民政府信访接待律师顾问团律师，上海市普陀区交警支队调解中心律师，上海市普陀区企业服务中心咨询律师。 崔律师执业十余年，具有... [详细]
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公房征收补偿怎么分？法院这样判
来源：上海房产律师网 作者：上海律师 时间：2026-01-26
“我户口一直在这，为啥不能多分？” 公房征收补偿分割常引发家庭矛盾， 徐汇区这起千万元补偿的 公房征收纠纷， 为大家厘清了核心规则， 一起来看！
上世纪60年代，一对夫妇获配一套徐汇区公房，四个女儿户籍先后落户于此。90年代，三女儿、四女儿利用房屋底层开店，房屋性质转为“居非兼用”。因大姐、二姐在外租房，四女儿曾于2001年出具《保证书》，同意补偿二人部分费用。
后该房屋被征收，补偿总额逾千万元。作为签约代表的四女儿，认为自身与三女儿的经营活动贡献大，应分得大部分利益；大姐、二姐则坚决反对。协商破裂后，大姐及其子提起诉讼，并通过财产保全冻结了补偿款发放。
谁是“共同居住人”？
根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第五十一条规定，法院认定：大姐及其子（属于知青返沪）、二女儿、三女儿、四女儿均符合条件。而四女儿的配偶及子女，因无法证明实际居住满一年，未被认定为“同住人”。
“居非兼用”补偿如何分？
法院明确：居住部分补偿由全体“共同居住人”公平分割；非居住部分补偿（如停产停业损失等）主要由实际经营人（本案中为三女儿、四女儿）适当多分，以体现其经营贡献。
法院综合考虑房屋来源、居住历史、家庭关系、实际贡献及安置需求等因素，酌定判决：大姐及其子、二女儿分得相应货币补偿；三女儿、四女儿因经营贡献，各分得一套产权调换房屋及相应货币补偿。判决兼顾了各方合法权益与实际贡献。
公房征收补偿归属的“共同居住人”认定标准是什么？
解答：根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（第71号令）第五十一条规定，“共同居住人”需同时满足以下三项法定条件：
➡️作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口;
➡️实际居住生活一年以上（特殊情况除外）;
➡️本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。
动迁公房里有户口的人是不是都能分到补偿？
解答：不一定。虽然71号文中规定，公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有，但“共同居住人”与“有户口的人”并不能画等号。如在动迁公房中虽享有户口，但实际居住生活并未满一年的空挂户口，或者已经享受过他处征收安置的户籍人员等，均无法享受征收补偿。
动迁公房中没有户口的人是不是一定拿不到补偿？
解答：未必。上海高院发布的《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》中规定：
➡️因结婚在被拆公房中实际居住满五年；
➡️服兵役、读大学、服刑等原因，户籍被迁出被拆公房的，即使在被拆公房中无户口，可被视为同住人。
来源：上海徐汇、徐汇湖南发布等
徐汇普法综合编辑
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